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反腐应关注“后院”腐败 依法缩减官员隐私空间

2019-09-06 03:53      点击次数:

《人民论坛》刊登张智新的文章指出,官员们后院失火是果,其前院失察甚至有意纵火才是因;其后院起火是现象,前院管理失控才是本质。 从现象上看,近年来层出不穷的官员腐败案例都充分显示, 通宝高手论坛 !绝大多数贪官大搞权钱交易并非自己一手完成,而是

  《人民论坛》刊登张智新的文章指出,官员们“后院失火”是果,其“前院”失察甚至有意纵火才是因;其“后院起火”是现象,“前院”管理失控才是本质。

  从现象上看,近年来层出不穷的官员腐败案例都充分显示,通宝高手论坛!绝大多数贪官大搞权钱交易并非自己一手完成,而是采用内外结合的“间接模式”:“后院”的家眷甚至情妇纳贿,“前院”的自己则用权办事;有时自己在“前院”并未动用权力,“后院”依然是门庭若市、财源广进;甚至确有个别干部在“前院”立党为公、执政为民,而对“后院”着火浑然不知,等到发现铸成大错,也就将错就错,动用“前院”权力回报“后院”的进贡者们了。

  文章认为,官员“后院”之所以容易“起火”,根子在于官员在“前院”潜心伺弄的,乃是“易燃易爆的危险物品”——公共权力,其能量之大,足以呼风唤雨、649099.com,倾国倾城。一旦缺乏安全防范措施,比如有效的监督制约,或者官员有意无意地将法定的安全操作规程抛诸脑后,“后院”的任何星星之火——对钱财的私欲等,都足以让这个危险品燃烧爆炸,使整个“后院”成燎原之势甚至火烧连营。

  看来,官员们“后院失火”是果,其“前院”失察甚至有意纵火才是因;其“后院起火”是现象,“前院”管理失控才是本质。只有官员们在“前院”手握的“危险品”被科学有效地分散、管理和监控,亦即漫无边际的权力被合理分解、明确界定,掌权行为完全被置于同事、上下级严密有效的制约和人民群众强有力的监控之下,“后院”的欲望火苗才会徒呼奈何。

  官员“后院”管理之难,并不能成为对之放任不管的理由。不过,仅靠提醒在“前院”忙碌的官员要加强管理恐是难以奏效:一者漫无边际的权力让他们的确太忙了,二者他们虽然重权在握,但也是有七情六欲的凡夫俗子,而非不食人间烟火的神圣,面对“后院”家人特别是红颜知己的需索他们自然难以抗拒。而曾经广泛推行的“廉内助”等正面宣传教育,当然也无法遏制“后院”蠢蠢欲动的钱财欲火。

  对此,归纳国内外的经验,不外乎两条:其一,通过行政伦理立法,对官员任职的亲属回避、经商兼职等详加规定,依法督促其回避利益冲突,斩断“后院”与“前院”之间的利益链条;其二,依法缩减作为特殊公众人物的官员们的隐私空间,将其“后院”置于新闻媒体和群众舆论的阳光照射之下,他们在图谋利用“前院”权力进行受贿索贿等非法牟利行为时,也就有所忌惮了。 (来源:综编)

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